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香港主板上市:社会保险和住房公积金违规事件的案例汇总分析

时间:2019-05-16 15:02 作者:皇马国际娱乐点击:


本文来自投融资与外国法律专栏作者:莫欣影(广信君达律师事务所)

最近,中国内地公司在香港上市的热情仍在继续。根据香港联交所指导信HKEX-GL63-13,违规事件分为三类:不合规事件,系统性违规事件和非严重违规事件。在国内企业进入香港上市的情况下,社会保险和住房公积金未全额支付和全额支付的情况更为普遍和突出。本文将总结2019年1月至4月在香港国内市场上市企业的社会保险和住房公积金的主要原因以及目标解决方案决思路。

1.社会保险和住房公积金违规事件的比例

在1月20日至4月香港联交所的香港联交所上列出的39家公司中,除了从创业板转入主板的公司外,其中28家涉及国内利益。根据公司的招股说明书,28家公司中,有13家公司存在社会保障,违规事件,其中公积金未按时支付,全员和全员,占46.43%。社会保险和住房公积金不合规事件的企业比例较大,主要集中在私营和一些从事轻资产管理服务业和加工生产业的外资企业。因此,社会保障和住房公积金的不合规是涉及国内利益的企业在香港上市过程中经常遇到的问题之一。

2.法律法规的相关规定

有社会保险或住房公积金违规事件的国内企业主要违反以下法律法规:

(1)社会保险

社会保险法(2018年修订)

第五十八条(1)用人单位应当自用人之日起30日内向社会保险经办机构申请社会保险登记。社会保险登记未完成的,社会保险经办机构应当核实应当缴纳的社会保险费。

第八十四条用人单位未申请社会保险登记的,由社会保险行政管理部门责令限期改正;如果未在规定期限内进行更正,用人单位应当缴纳社会保险费的一倍以上三倍以下的罚款。负责的主管和其他直接责任人员处以500元至3000元的罚款。

第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,社会保险费征收机构应当责令限期缴纳社会保险费,自违约之日起,每日费用增加五分之一天;未支付的,由有关行政管理部门处以一次以上三次以下的罚款。

社会保险费征收暂行条例(2019年3月24日修订)

第十条支付单位必须每月向社会保险经办机构报告社会保险费金额,社会保险经办机构批准后,在规定期限内缴纳社会保险费。

如果支付单位未按规定申报社会保险费金额,社会保险经办机构应当按照上月支付的金额的110%临时确定应付金额;如果没有上个月的付款,社会保险代理机构应根据单位的经营情况和员工人数暂时确定应付金额。支付单位完成申报手续后,按照批准的金额缴纳社会保险费,社会保险经办机构应当按照规定结算。

(2)住房公积金

住房公积金管理条例(2019年3月24日修订)

第十四条新成立的第一个单位应当自成立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金存款登记,并在登记之日起20日内,建立住房公积金手续。为该单位的员工提供资金账户。 。

第十五条(一)单位聘用职工的,应当自入会之日起30日内到住房公积金管理中心办理存款登记,并办理职工住房的设立或转让手续。公积金账户。

第十六条(二)本单位为职工缴纳的住房公积金每月缴纳的金额为上一年度职工平均月工资乘以单位住房公积金的比例。

第三十七条违反本条例规定的,如果单位不申请住房公积金存款或者不申请设立住房公积金账户的单位,住房公积金基金管理中心应当责令其限期处理;如果未在规定期限内申请,则为10,000。罚款不超过5万元。

第三十八条违反本条例规定,如果单位未在规定期限内缴纳或者少缴住住房公积金的,住房公积金管理中心应当责令限期缴纳;逾期未支付的,可以向人民法院申请强制执行。

3,主要解决方案决思路

不同的国内企业有不同的社会保险和住房公积金不合规事件,取决于未付金额等因素,但主要解决方案决思路也有一些类似的项目,主要表现如下:

(1)解释原因

2019年1月至4月,在香港联交所主板上市的公司招股说明书中,根据实际工资不支付社会保险和住房公积金的原因如下:

1.行政人员疏忽,人力资源员工不熟悉相关监管要求和中国地方政府执行或解释相关法规不一致(如中国科培,01890;银城国际控股,01902);

2.许多员工都是高度流动的移民工人(例如博尼 Holdings,01906);

3.员工不愿意并愿意自愿放弃社会保险/住房公积金(例如博尼 Holdings,01906;滨江服务,03316);

4.一些非本地家庭雇员不愿意参加他们的临时移民社会保险计划(例如开元酒店,01158);

有些员工参加了新的农村保险,不愿意支付社会保障和公积金(如开元酒店,01158);

6.强迫员工做出全额供款的风险可能会导致员工流失(例如开元酒店,01158);

7.一些员工是新招聘的,正在处理社会保障基金转账程序(例如开元酒店,01158)。

(2)主管当局的确认

如果国内企业未按实际工资向全体员工缴纳社会保险或住房公积金,则需要获得当地社会保障和住房公积金管理局的书面确认/面谈确认:

(一)境内企业自成立之日起,未因违反社会保险/住房公积金法律法规受到行政诉讼或者处罚; (例如滨江服务,03316;银杏教育,01851)

2.了解并认可公司的贡献基础,根据当地惯例,不会对任何未付的社会保险/住房基金(如博尼 Holdings,01906)征收任何罚款或要求;或者公司可以继续使用现有的基准。社会保险缴款; (中国科培,01890)。

上述第一项确认为大多数企业可以获得的确认,但第二项取决于地方当局的不同态度。

值得注意的是,在2018年7月20日,中共中央办公室和国务院办公室联合发布了“国税的税收征税制度改革条例”(以下简称“改革方案”)。根据改革方案,自2019年1月1日起,由税务机关统一收取社保局收取的社会保险费。但是,在改革计划颁布之前,例如,广东省实际上负责社会保险费。采集。从2019年1月到4月,在香港主板上市的一些公司将咨询当地税务机关是否符合国内企业社会保险缴款,如美亨 Industrial(01897),但大多数公司继续受到社会保障的保护。该部门颁发合规/面试证书。

(3)整改:按实际工资为全体员工缴纳社会保险和住房公积金

国内企业未按实际工资向全体职工缴纳社会保险或住房公积金的,报告期内部分国内企业将予以整顿,按实际工资缴纳社会保险,全体职工住房公积金,或者承诺整顿上市后/具体时间完成后,如美亨 Industrial(01897)。但是,如果当地主管部门认可企业按照现有缴费基数支付社会保险/住房公积金,并且中国法律顾问认为有关部门被责令补足未付款项,则支付滞纳金或支付罚款,国内企业低。但是,没有根据实际工资披露所有支付社会保险和住房公积金的员工的整改情况,如博尼 Holdings(01906);中国科培(01890)。

(4)应缴会费不足

对于在报告期内未按照实际工资向全体员工支付的社会保险和住房公积金金额,审计师将为审计师作出规定,但公司和审计师也将追回金额。未付金额。风险等级,中国法律顾问的意见,主管当局的确认和董事的意见决定是否作出该条款或是否已完全累计。

(v)中国法律顾问的意见

2019年1月至4月香港联交所在主板上市的有社会保障和住房公积金不合规的13家公司要求中国法律顾问就公司被要求支付社会保障/住房公积金的法律风险发表意见。中国法律顾问将就公司是否因公司违规行为和主管当局的确认而对社会保障或住房公积金违规行为进行处罚,或者是否被命令支付的风险是法律意见有限。

(6)控股股东的承诺

有社会保障和住房公积金违规承诺的公司的一些控股股东要求相关政府部门要求上市公司支付未付的社会保障和住房公积金缴纳,滞纳金或罚款,或者在配置后未能支付。控股股东将赔偿出资,滞纳金或罚款。

4,结语

中国内地企业选择到香港上市或国内上市,特别是从事轻资产管理服务业和加工生产行业的民营及一些外资企业,社会保障和住房公积金很多-compliance,香港联交所这是司空见惯的事,但它也越来越受到关注。因此,涉及中国国内利益的企业,应当认真考虑社会保障和住房公积金在香港上市时对企业成本的影响。

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