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中共中央办公室国务院办公室发布“国家生态文明试验区实施方案(海南)”

时间:2019-05-13 05:48 作者:皇马国际娱乐点击:

本文来自新华社。

新华社北京 5月12日近日,中共中央办公室和国务院发布了“国家民用生态实验区实施计划(海南)”,并发出警告,要求相关地区和部门有意识地实施。

国家生态文明实验区(海南)实施方案全文如下。

为了在生态文明建设中实施党中央和国务院的总体部署,发展海南的生态优势,深化生态文明体制改革的综合经验,建设国家生态文明试验区,按照“中共中央,国务院进入支持海南全面深化改革开放应制定中央办公室和国务院办公室建立统一规范的国家文明试验区的意见和建议。

一,一般要求

(1)指导思想。在0x7新时代中国社会主义特色的指导下,我们全面贯彻了第19届和第19届党的精神以及全体会议的二中和三中,全面实施了习近平生态文明,并紧紧推动了“五进”的整体布局和协调。一个“。战略布局“四全”,按照党中央,国务院决策,坚持新的发展观,坚持改革创新,先先尝试,坚持循序渐进,分类和政策,用质量以全球领导层面的生态环境和资源效率为目标,着眼于探索建设生态文明体系,优化土地空间布局,协调土地开发和海洋保护,提高生态环境质量利用资源,实现生态产品的价值,促进生态优先投资和消费模式,促进绿色生产和生活方式的形成。我们将孜孜不倦地继续发展文明发展,富裕生活和良好生态的道路,推动人与自然和谐相处的新型现代化模式的形成,我们将写出优秀的章节中国海南。

(二)战略定位

- 生态文明体系改革的典范。完善生态环境资源监测体系,提高生态环境管理能力,建立生态文明体系,注重巩固和提高生态环境质量,适应试点自由。交易区域和中国特征自由交易端口,并继续巩固和维持海南。优良的生态环境质量,努力为国际生态环境质量的标杆领域提供制度保障。

- 庐海协调开发和开发实践领域。坚持海陆空协调,重视海上登陆,协调和整合主要功能定位,空间格局设计和海陆使用控制,建立生态系统保护联动机制,防治和促进陆海一体化。保护和发展。深化全省“多管制”改革,建立高效统一的规划管理体系,加强国家土地开发和保护体系建设。

- 实现生态价值的实验区。通过探索实现生态产品价值的机制,通过提高自我造血功能和发展能力,通过建设生态文明,生态工业化,扶贫和农村振兴,努力转变绿色生态产品的价值。山青山在金山银山。

- 清洁能源优先示范区。建设清洁能源岛,大幅度提高新能源比重,实现总能耗和强度双重控制,提高能源效率,优化调整能源结构,建设清洁,绿色,集约清洁能源,高效供应体系。实施碳排放控制并积极应对气候变化。

(3)主要目标。通过建设试验区,确保了海南省的生态环境质量只能更好,不会恶化,增强了人们对生态环境的认知感。到2020年,在建设试验区方面取得了重大进展。基于海,陆,海协调的陆基空间开发保护体系基本建立,土地和空间发展格局进一步优化。生态环境问题基本解决,环境生态管理长效保障机制得到改善。最初建立后,生态环境质量继续保持国家一流水平;生态文明体系建设取得了显着进步,处于推进生态文明体系现代化和治理能力建设的前沿;提供优质的生态产品,实现生态价值和绿色发展的成果。共享的生态经济模式已初具规模,经济发展的质量和效益显着提高;消费模式和绿色,生态和经济生活方式得到了广泛推广。城市空气质量良好的天数比例保持在98%以上,细颗粒物(PM2.5)年平均浓度不超过18μg/ m3,力争进一步降低;基本型V型水体基本消除,主要河流和湖泊水质优良。 95%以上,沿海水域生态水环境质量超过98%;土壤生态环境整体质量保持稳定;土壤侵蚀率控制在5%,森林覆盖率稳定在62%以上,其余909,000是永久性的。农田和湿地不低于48万公顷,自然海岸线保留率为海南岛不低于60%;单位GDP能耗比2015年低10%,单位GDP二氧化碳排放量低于2015年。%,安装清洁能源容量的比例已增加到50%以上。

到2025年,生态文明体系将更加完善,治理体系现代化水平和生态文明治理能力将得到显着提高;生态环境质量将继续保持国家的领导水平。

到2035年,绿色质量和资源效率是世界领先者之一,而海南已经成为展示美丽的中国结构的漂亮名片。

二,主要任务

(1)建立发展和保护城市空间的系统

1.深化“多管制”改革。深入实施主体功能区战略,完善主体功能区支持体系和政策,根据国家土地空间规划体系建设要求,完善“省级主任计划海南(空间等级) 2015 - 2030年“”和各市县的总体规划,建立健全规划调整的严格限制机制,保持计划到底。划定海洋生物资源保护线和恢复控制线,严格控制生态自然空间的使用。到2020年,陆地生态保护红线面积不小于岛屿总面积的7。7dd5的27.3%,沿海地区的红线生态保护区域代表不不到岛屿沿海水域总面积的0.31%海南。科学规划机场,铁路,公路和工业企业的位置,及时划分和调整声环境功能区,防范和控制规划层面的声污染。建立规范,实时的规划监督机制,利用国家空间规划基础信息平台,对规划的实施进行监测,预警,监督和评估,及时进行规划和实施评估。建立动态调整机制,规划,以满足新的经济和社会发展需求。

2.推动绿色城镇化建设。在当地条件下推进城市化,在保护原生态的前提下,创造出一批反映海南热带特色的绿色精品城市。加强城市特色和城市设计,合理控制建筑物的体积,高度和规模,保护自然景观和历史文化。在规划和建设道路网,光网络,电网,燃气管网和水网等基础设施时,必须坚持服从生态的成本,形成绿色基础设施体系。实施海绵城市建设要求,全面开展“生态修复,城市修复”工程,实施城市更新规划,解决城市防洪,防洪安全,收集和使用等问题。雨水,供水安全,污水处理和河流湖泊管理。在主要城市海口和三亚,城市建筑海绵,废物分类处理,地下空间开发和利用,以及新的节能和环保低碳技术应用将得到大力推广。

3.大力推进美丽风景的建设。实施农村振兴战略,以“美丽的海南百城,千村”为出发点,扎实有效地推进适合居住,适合旅游的美丽乡村建设。建立健全村庄规划机制,引导和支持项目现场工作,加强对村庄土地空间的控制,按照“一村一品”的要求,保护村庄的特色和历史背景。 ,一村易经,一村韵。“加强村庄规划管理,使建筑,道路和自然景观融为一体,和谐。大力开展农村人居环境综合整治,完善农村环境保护基础设施和农村江河湖泊保护体系和保护缺陷。到2020年,“美丽的海南百珍千村”建设取得了明显成效。

4.建立以国家公园为主体的陆地自然保护体系。制定并实施雨林国家公园试点计划海南,并为雨林国家公园海南建立统一管理机构。整合和重组海洋自然保护区。根据自然生态系统的完整性,系统性和内部规律,实施一般保护,系统恢复和综合治理,合理化各种自然保护区管理体制,建设国家公园为主体,主权明确,权利明确。责任和有效监督。自然保护系统。加强对自然保护区的监督管理,2019年底前完成省级自然保护区海南的发展规划,扩大,完善和建设一批国家级和省级自然保护区。到2020年底,我们将完成标识自然保护区限额和核实自然资源登记的工作。逐步建立综合监测预警系统,保护空气和空间,实现智能化。

(续)

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